Programy pomocowe Rolnictwo i rozwój wsi

„Stan realizacji Sektorowego Programu Operacyjnego „Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich 2004-2006”, w zakresie działań wdrażanych przez Samorząd Województwa Lubuskiego.

Sektorowy Program Operacyjny „Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich 2004 - 2006” składa się z 15 działań (w trzech priorytetach), z których 9 ma charakter zregionalizowany, natomiast pozostałe to działania horyzontalne. Instytucjami wdrażającymi są: samorządy województw, Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa oraz Fundacja Programów Pomocy dla Rolnictwa (FAPA).

Na podstawie §1 ust. 2 lit. a, b, c Umowy zawartej w dniu 7 stycznia 2005 r. w Warszawie pomiędzy Ministrem Rolnictwa i Rozwoju Wsi, działającym jako „Instytucja Zarządzająca” Sektorowym Programem Operacyjnym „Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich 2004-2006”, a Samorządem Województwa Lubuskiego działającym jako „Instytucja Wdrażająca” oraz Agencją Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, działającą jako, Beneficjent Końcowy”, Samorząd Województwa Lubuskiego wdraża następujące działania:
 

• działanie 2.2 Scalanie gruntów,
• działanie 2.3 Odnowa wsi oraz zachowanie i ochrona dziedzictwa kulturowego,
• działanie 2.5 Gospodarowanie rolniczymi zasobami wodnymi.

1. Działanie 2.2 Scalanie gruntów
   

   Beneficjentami (projektodawcami) pomocy w ramach działania są starostowie powiatów ziemskich reprezentujący właścicieli gospodarstw rolnych. Po spełnieniu warunków formalno-prawnych, samorządy gmin za pośrednictwem właściwego terytorialnie Starosty Powiatu, występują z wnioskiem o pomoc finansową w ramach działania „Scalanie gruntów” do miejscowego Urzędu Marszałkowskiego.

   Poziom pomocy publicznej udzielanej beneficjentowi w ramach działania wynosi 100% kosztów kwalifikowalnych projektu, z czego 80% stanowi dofinansowanie z Unii Europejskiej, a 20% współfinansowanie z Budżetu Państwa.

   Kwota środków dostępnych dla województwa lubuskiego w latach 2004-2006 w ramach działania wynosi 1 477 808 zł *.

   W ramach działania wpłynął jeden wniosek o dofianansowanie realizacji projektu, w którym przewidziano scalenie gruntów na obszarze 600 ha oraz zagospodarowanie poscaleniowe (zmianę nawierzchni dróg transportu rolnego i ich przebudowę, zadrzewienia przydrożne). Przedsięwzięcie ma na celu zmniejszenie ilości działek w gospodarstwie, wytyczenie i urządzenie funkcjonalnej sieci dróg transportu rolnego, stworzenie warunków do zwiększenia lesistości oraz poprawę warunków życia mieszkańców wsi.

   Kwota złożonego projektu wyczerpuje limit środków dostępnych dla naszego województwa w obecnym okresie programowania. Dnia 7 sierpnia 2006 roku Regionalny Komitet Sterujący zarekomendował Zarządowi Województwa Lubuskiego ww. wniosek na kwotę dofinansowania 1 417 975 zł (w tym wkład Unii Europejskiej 1 134 380 zł).
   W dniu 1 września 2006 roku miało miejsce podpisanie Umowy o dofinansowanie realizacji projektu dla ww. wniosku na kwotę dofinansowania z Unii Europejskiej 1 134 380 zł. Aktualna kwota dofinansowania ogółem wynosi 1 417 975 zł (w tym wkład Unii Europejskiej 1 134 379 zł).
   Wramach projektu wpłynęły 4 wnioski o płatność na kwotę ogółem 1 404 272 zł (w tym wkład Unii Europejskiej 1 152 417,60 zł).Zatwierdzono do wypłaty 4 wnioski na kwotę 1 375 772 zł (w tym wkład Unii Europejskiej 1 100 617 zł).
   Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa dokonała wypłaty środków dla 4 wniosków o płatność na kwotę ogółem 1 375 772 zł (w tym wkad Unii Europejskiej 1 100 617 zł). 

2. Działanie 2.3 Odnowa wsi oraz zachowanie i ochrona dziedzictwa kulturowego
   

   Beneficjentami (projektodawcami) działania są samorządy gmin wiejskich i miejsko - wiejskich oraz instytucje kultury, których organem założycielskim jest samorząd terytorialny. Beneficjentami ostatecznymi (odbiorcami pomocy) są mieszkańcy miejscowości należących do gmin wiejskich i miejsko-wiejskich, liczących do 5 tys. mieszkańców. Maksymalny poziom dofinansowania z Unii Europejskiej wynosi 80% kosztów kwalifikowalnych, lecz nie więcej niż 450 tys. zł na jedną miejscowość w latach 2004-2006.

   Kwota środków dostępnych dla województwa lubuskiego w latach 2004 -2006 w ramach działania wynosi  9 819 647  zł*. Zgodnie z informacją uzyskaną od Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi została wydana zgoda na zaangażowanie w ramach zawieranych umów o dofinansowanie projektów, środków przekraczających dostępną alokację. Dostępny limit środków wspólnotowych, uwzględniający możliwość podejmowania zobowiązań w wysokości 120% dostępnego limitu, wynosi 12 274 559 zł*.

   Nabór wniosków o dofinansowanie realizacji projektów rozpoczęto 4 kwietnia 2005 r. i zakończono 4 maja 2005 r. Łącznie wpłynęły 92 wnioski na kwotę dofinansowania 26 512 543,76 zł, co stanowi około 300% limitu środków finansowych przewidzianych dla województwa lubuskiego w obecnym okresie programowania 2004 – 2006.
   Beneficjenci – samorządy gmin aplikują głównie o dofinansowanie realizacji projektów związanych z:
    

   • budową, przebudową i modernizacją oraz wyposażeniem świetlic wiejskich,
   • zagospodarowaniem centrów wsi,
   • budową placów zabaw dla dzieci,
   • budową i modernizacją boisk sportowych oraz ich zaplecza.

    

   Inwestycje w instytucjach kultury dotyczą głównie:
    

   • modernizacji obiektów zabytkowych oraz siedziby muzeum,
   • przeniesienia i rekonstrukcji obiektów zabytkowych.

    

   Aktualny stan prac                                                                                  

   W okresie od zakończenia naboru wniosków do 17 sierpnia 2006 r. przeprowadzono procedurę weryfikacji i oceny wniosków, składającą się z dwóch etapów: weryfikacji formalnej i oceny merytorycznej.
   Etap I. Weryfikacja formalna, która polegała na:
    

   • sprawdzeniu zgodności wersji elektronicznej wniosku z wersją papierową,
   • sprawdzeniu poprawności wypełnienia wniosku,
   • sprawdzeniu kompletności i prawidłowości załączników.

   Etap II. Ocena merytoryczna, polegająca na:
    

   • ocenie zgodności wniosku o dofinansowanie realizacji projektu z warunkami uzyskania pomocy,
   • ocenie ekonomiczno – technicznej,
   • ocenie według kryteriów wyboru.

    

   Ilość wniosków ocenionych pozytywnie po weryfikacji formalnej i ocenie merytorycznej – 79, na kwotę 18 880 975 zł.
   Ilość wniosków odrzuconych i pozostawionych bez rozpoznania – 13, na kwotę 3 456 768 zł.

   Po zakończonej weryfikacji formalnej i merytorycznej, wnioski spełniające wymogi Programu, uszeregowano wg kryteriów wyboru na liście rankingowej projektów.
   W dniu 31.08.2005 r. Regionalny Komitet Sterujący, przyjmując stosowną uchwałę, zarekomendował do realizacji Zarządowi Województwa 45 projektów na kwotę 9 153 074 zł.
   Zarząd Województwa zaakceptował w pełni propozycję Regionalnego Komitetu Sterującego i skierował do realizacji ww. 45 projektów. Dnia 18 października 2005 r. miało miejsce podpisanie umów przez Marszałka Województwa Lubuskiego z beneficjentami działania 2.3 „Odnowa wsi oraz zachowanie i ochrona dziedzictwa kulturowego”. Podpisano 43 umowy, a w dniu 26 października zawarto jeszcze 2 umowy. Ogólna kwota dofinansowania dla wszystkich 45 projektów wynosi 9 153 074 zł.
   Pozostałe wnioski zostały umieszczone na liście oczekujących, a ich realizacja będzie możliwa po zwolnieniu się odpowiednich środków finansowych. Projekty będą kierowane do realizacji wg kolejności na liście rankingowej.
   Dnia 28 sierpnia 2006 roku miało miejsce podpisanie dwóch Umów o dofinansowanie realizacji projektów na kwotę 744 257 zł z Listy projektów oczekujących. Ich dofinansowanie było możliwe z uwagi na oszczędności w wyniku zmiany kursu euro oraz zwolnienie się środków po przeprowadzeniu procedur zamówień publicznych przez Beneficjentów działania. W maju 2007 roku, na skutek zwiększenia limitu środków ponad dostępną alokację, podpisano dodatkowo 5 umów o dofinansowanie realizacji projektów na kwotę 1 253 783 zł. W ramach działania wpłynęło 113 wniosków o płatność dla  52 projektów na kwotę dofinansowania 10 344 995,02 zł. Kwota dofinansowania zawarta w umowach i aneksach do nich wynosi 10 355 829 zł. Kwota wniosków o płatność po zatwierdzeniu do wypłaty przez Urząd Marszałkowski wyniosła 10 304 469,86 zł, a dla zrealizowanych 113 płatności (dla 52 projektów) 10 304 469,86 zł. Płatności końcowe zrealizowano dla 52 projektów na kwotę dofinansowania z Unii Europejskiej 10 304 469,86 zł. Zakończono wdrażanie działania "Odnowa wsi oraz zachowanie i ochrona dziedzictwa kulturowego".

    

3. Działanie 2.5 Gospodarowanie rolniczymi zasobami wodnymi

Beneficjentem (projektodawcą) działania na obszarze województwa lubuskiego jest Lubuski Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w Zielonej Górze. Beneficjentem ostatecznym są rolnicy i mieszkańcy obszarów wiejskich.
Kwota dostępna dla województwa lubuskiego w latach 2004 -2006 w ramach działania wynosi 51 404 173 zł *.

Nabór wniosków o dofinansowanie realizacji projektów dla działania 2.5 „Gospodarowanie rolniczymi zasobami wodnymi” rozpoczęto 4 kwietnia 2005 r. i zakończono 15 października 2007 roku z uwagi na wyczerpanie limitu środków dostępnych dla województwa. 

W przypadku melioracji wodnych podstawowych projekty finansowane będą ze środków Unii Europejskiej – 75,757575757% kosztów kwalifikowanych, natomiast pozostała część zostanie pokryta ze środków budżetu państwa. Projekty z zakresu melioracji wodnych szczegółowych finansowane będą ze środków Unii Europejskiej w wysokości 50% kosztów kwalifikowalnych, pozostałe 50% kosztów kwalifikowanych stanowić będzie współfinansowanie z Budżetu Państwa, w tym 20% kosztów kwalifikowanych, które stanowić będzie wkład własny właścicieli gruntów. Wkład własny właścicieli gruntów będzie spłacany w rocznych ratach po zakończeniu projektu. Wysokość opłat wnoszonych przez rolników ustalona zostanie proporcjonalnie do kosztów poniesionych na zmeliorowanie gruntów należących do danego właściciela (zł/ha).       

 Aktualny stan prac   

W ramach działania 2.5 „Gospodarowanie rolniczymi zasobami wodnymi”, Lubuski Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych, przedłożył 12 wniosków o dofinansowanie realizacji projektu. Jeden wniosek został wycofany na prośbę beneficjenta. Kwota dofinansowania ogółem dla 11 rozpatrywanych wniosków wynosi 69 526 016 zł (dofinansowanie z Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej 55 304 302 zł,).Sprawdzono i oceniono pozytywnie pod względem formalnym oraz merytorycznym 10 wniosków o dofinansowanie realizacji projektów na kwotę dofinansowania 68 149 626 zł (w tym wkład Unii Europejskiej wynosi 53 728 484 zł), jeden wniosek odrzucono. Pięć spośród rozpatrzonych projektów skierowano na posiedzenie Regionalnego Komitetu Sterującego, które odbyło się dnia 9 marca 2006 r. Zgodnie z Uchwałą Regionalnego Komitetu Sterującego pozytywnie zarekomendowano Marszałkowi Województwa Lubuskiego listę rankingową, zawierającą 5 projektów na kwotę dofinansowania ogółem 49 499 719 zł ( w tym: wkład Unii Europejskiej wynosi 39 599 775 zł oraz współfinansowanie z budżetu państwa 9 899 944 zł). Zarekomendowane projekty dotyczą:
 

• Modernizacja przepompowni melioracyjnej – 2 projekty na kwotę 9 613 482 zł,
• Modernizacja wałów przeciwpowodziowych – 2 projekty na kwotę 34 647 735 zł,
• Odbudowa kanałów i budowa nowej przepompowni – 1 projekt na kwotę 5 238 502 zł

W dniu 12 maja 2006 roku Marszałek Województwa Lubuskiego wydał 5 Decyzji o dofinansowaniu realizacji projektów, zgodnie z rekomendacją Regionalnego Komitetu Sterującego, na kwotę dofinansowania ogółem 49 499 719 zł ( w tym: wkład Unii Europejskiej wynosi 39 599 775 zł oraz współfinansowanie z budżetu państwa 9 899 944 zł).
W dniu 12 października 2006 roku Regionalny Komitet Sterujący pozytywnie zarekomendował Marszałkowi Województwa Lubuskiego 3 kolejne projekty na kwotę dofinansowania ogółem 12 569 063 zł (w tym wkład Unii Europejskiej 9 522 016 zł oraz współfinansowanie z budżetu państwa 3 047 047). Zarekomendowane projekty dotyczą:
 

• Modernizacja pompowni – 1 projekt na kwotę 4 450 200 zł,
• Odbudowa i modernizacja kanałów – 2 projekty na kwotę 8 118 863 zł.

W dniu 14 listopada 2006 roku Marszałek Województwa Lubuskiego wydał 3 Decyzje o dofinansowaniu realizacji projektów dla ww. wniosków na kwotę ogółem 12 569 063 zł (w tym wkład Unii Europejskiej 9 522 016 zł).
W dniu 07 maja 2007 roku Regionalny Komitet Sterujący pozytywnie zarekomendował Marszałkowi Województwa Lubuskiego 2 kolejne projekt y na kwotę dofinansowania ogółem 6 080 844 zł (w tym wkład Unii Europejskiej 4 606 693 zł oraz współfinansowanie z budżetu państwa 1 474 151). Zarekomendowane projekty dotyczą:
 

• Modernizacja wału przeciwpowodziowego – 1 projekt na kwotę 4 393 057 zł,
• Odbudowa rowu (kanału) – 1 projekt na kwotę 1 687 787 zł.

Marszałek Województwa w pełni zaakceptował ww. rekomendację i w dniu 9 maja 2007 roku wydał 2 Decyzje o dofinansowaniu realizacji projektów.

Aktualna kwota dofinansowania ogółem dla 10 realizowanych projektów, uwzględniająca korekty po przeprowadzonych postępowaniach przetargowych wynosi 51 993 716 zł (w tym wkład Unii Europejskiej wynosi 39 389 149 zł). W ramach działania wpłynęło 48 wniosków o płatność dla 10 projektów na kwotę dofinansowania ogółem 51 893 873,54 zł (wkład Unii Europejskiej 39 313 519,12 zł). Zatwierdzono do wypłaty 48 wniosków o płatność dla 10 projektów na kwotę 51 833 041,89 zł (w tym wkład Unii Europejskiej 39 256 334,70 zł). Instytucja Płatnicza - Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa zrealizowała 48 płatności dla 10 projektów na kwotę ogółem 51 833 041,89 (wkład Unii Europejskiej 39 186 645,31 zł).Płatności końcowych dokonano dla 10 projektów na kwotę ogółem 51 833 041,89 zł (wkład Unii Europejskiej 39 256 334,70 zł). 

 

* Limity dostępnych alokacji liczone w trybie miesięcznym. Wyliczane zgodnie z metodyką obliczania limitu środków wspólnotowych w PLN, jakie można zaangażować w danym miesiącu w ramach zawieranych umów o dofinansowanie projektów, przekazaną wspólnie przez Ministerstwo Finansów oraz Ministerstwo Rozwoju Regionalnego. Stan wg limitów przekazanych przez Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi i obowiązujących w terminie 16 kwietnia 2009 roku – 15 maja 2009 roku.

Więcej